Obavijest o nadmetanju

Javni naručitelj - Direktiva 2014/24/EU

5-VV-24 - Usluga javnog linijskog prijevoza putnika

Naručitelj

Podaci o naručitelju

Službeni naziv: GRAD SAMOBOR

Nacionalni registracijski broj (OIB): 33544271925

Vrsta naručitelja: Lokalno tijelo

Glavna djelatnost: Opće javne usluge

Adrese

Poštanska adresa: Trg kralja Tomislava 5

Poštanski broj: 10430

Mjesto: Samobor

NUTS kod: HR065 - Zagrebačka županija

Država: Hrvatska

Služba/Osoba za kontakt: Maja Gračanin

E-pošta: maja.gracanin@samobor.hr

Telefon: +385 13378174

Internetska adresa: https://www.samobor.hr/

Komunikacija

Pod uvjetom da je zahtjev dostavljen pravodobno, naručitelj je obvezan dati odgovor, dodatne informacije i objašnjenja bez odgode, a najkasnije tijekom šestog (6) dana prije roka određenog za dostavu zahtjeva za sudjelovanje / dostavu ponuda, staviti na raspolaganje na isti način i na istim internetskim stranicama kao i osnovnu dokumentaciju, bez navođenja podataka o podnositelju zahtjeva. Zahtjev je pravodoban ako je dostavljen najkasnije tijekom osmog (8) dana prije roka određenog za dostavu zahtjeva za sudjelovanje, odnosno za dostavu ponuda.

Dokumentacija o nabavi

Dokumentacija o nabavi dostupna je besplatno i može joj se u potpunosti pristupiti izravno i neograničeno na: https://eojn.hr/

Način predaje ponude ili zahtjeva za sudjelovanjem

Ponude ili zahtjevi za sudjelovanje moraju se podnijeti elektronički na (URL): https://eojn.hr/

Postupak nabave

Podaci o postupku nabave

Naziv postupka nabave: Usluga javnog linijskog prijevoza putnika

Opis postupka: Predmet nabave je povjeravanje obavljanja javnog prijevoza putnika kao uslužne komunalne djelatnosti komunalnog linijskog prijevoza putnika na području Grada Samobora sukladno Zakonu o komunalnom gospodarstvu (Narodne novine br. 68/18, 110/18 i 32/20 – dalje u tekstu: Zakon o komunalnom gospodarstvu), Zakonu o prijevozu u cestovnom prometu (Narodne novine br. 41/18, 98/19, 30/21, 89/21 i 114/22 - dalje u tekstu: Zakon o prijevozu u cestovnom prometu), Uredbi (EZ) br. 1370/2007 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2007. o uslugama javnog željezničkog i cestovnog prijevoza putnika i stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 1191/69 i (EEZ) br. 1107/70 (SL L 315, 3.12.2007.) (dalje u tekstu: Uredba (EZ) 1370/2007), Odlukama Naručitelja i to Odluci o povjeravanju obavljanja komunalnih djelatnosti (Službene vijesti br. 2/19, 6/19, 9/20 i 1/21) i Odluci o komunalnom linijskom prijevozu putnika na području Grada Samobora (Službene vijesti br. 9/20, 1/21), Zaključku gradonačelnika KLASA: 024-03/24-02/6, URBROJ: 238-27-04-02/03-24-17 od 07.02.2021. (Službene vijesti br. 3/24 – dalje u tekstu: Zaključak gradonačelnika) kojim se utvrđuju autobusne linije i autobusna stajališta za komunalni linijski prijevoz putnika na području Grada Samobora (dalje u tekstu: Autobusne linije i stajališta) i Voznom redu komunalnog linijskog prijevoza putnika na području Grada Samobora (dalje u tekstu- Vozni red).
Naručitelj u prilogu ove Dokumentacije o nabavi objavljuje dokumente:
- „Autobusne linije i stajališta“,
- „Vozni red“.
Voznim redom koji je prilog ove Dokumentacije o nabavi i čini njen sastavni dio određena su vremena polazaka vozila s početnih stajališta na tjednoj razini. Vozni red je informativnog karaktera te su vremena polazaka vozila s početnih stajališta i broj polazaka podložni promjenama.

Evidencijski broj nabave: 5-VV-24

Vrsta postupka: Otvoreni postupak

Namjena

Vrsta ugovora: Usluge

CPV Oznaka: 60112000, Usluge javnog cestovnog prijevoza

Procijenjena vrijednost

Procijenjena vrijednost bez poreza: 8.000.000,00 EUR

Opći podaci

Pravna osnova

Direktiva: 2014/24/EU

Nabava je pogodna za male i srednje poduzetnike

Nabava je obuhvaćena sporazumom o javnoj nabavi (GPA)

Uvjeti pristupačnosti: U obzir su uzeti uvjeti pristupačnosti za osobe s invaliditetom

Opis postupka

Naručitelj sklapa s odabranim ponuditeljem okvirni sporazum s jednim gospodarskim subjektom.

Prihvaćaju se elektronički računi

Koristiti će se elektroničko plaćanje

Uvjeti izvršenja ugovora:

 

Izvršitelj je obvezan ispostaviti e-Račune, a Naručitelj je obvezan zaprimati e-Račune sukladno Zakonu o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi („Narodne novine“ broj 94/18).

Rok, način i uvjeti plaćanja: Naručitelj će izvršiti plaćanje prema ispostavljenom mjesečnom e-računu u skladu s predviđenim Voznim redom koji je prilog i sastavni dio ove Dokumentacije o nabavi a prema cijeni iz ponude, doznakom na poslovni račun odabranog ponuditelja, u roku od 30 dana od datuma dostave računa. Predujam isključen, kao i traženje sredstava osiguranja plaćanja.

Detaljnije propisano u dodatnom dokumentu - Upute gospodarskim subjektima koje su prilog ovoj dokumentaciji.

Podaci o vrsti, sadržaju i rokovima jamstva za ozbiljnost ponude: Jamstvo za ozbiljnost ponude gospodarski subjekt dostavlja u ponudi u iznosu od 240.000,00 eura, u obliku:
• novčanog pologa na žiro račun Grada Samobora ERSTE&STEIERMÄRKISCHE BANK d.d., br. HR25 2402006 1838000004, poziv na broj HR 68 7242 – OIB, opis plaćanja „jamstvo za ozbiljnost ponude“ ili
• neopozive bankarske garancije, naplative na prvi poziv i bez prava prigovora ili
• bjanko zadužnice ili zadužnice sa javnobilježnički ovjerenim potpisom osobe ovlaštene za zastupanje, popunjene sukladno Pravilniku o obliku i sadržaju bjanko zadužnice/zadužnice (Narodne novine br. 115/12, 82/17 i 154/2022) važećem u trenutku izdavanja jamstva.
Jamstvo za ozbiljnost ponude izdaje se na vrijeme roka valjanosti ponude iz ove Dokumentacije, ali gospodarski subjekt može dostaviti jamstvo koje ima dulji rok.
Ponuditelj navedeno jamstvo treba dati kao dio svoje ponude za slučaj:
1. odustajanja od iste u roku njene valjanosti,
2. nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. Zakona o javnoj nabavi,
3. neprihvaćanja ispravka računske greške,
4. odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi,
5. nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi.
Jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku bankarske garancije ili bjanko zadužnice ili zadužnice se dostavlja u izvorniku, odvojeno od elektroničke dostave ponude, u papirnatom obliku, umetnutu u prozirnu, perforiranu, plastičnu košuljicu, u zatvorenoj poštanskoj omotnici na adresu za dostavu ponuda te takva omotnica sadrži sve tražene podatke iz ove Dokumentacije, s dodatkom „dio ponude koji se dostavlja odvojeno“ NE OTVARAJ.
U bankarskoj garanciji mora biti navedeno sljedeće:
- da je korisnik garancije Grad Samobor,
- da se garant obvezuje bezuvjetno, neopozivo i na prvi pisani poziv korisnika garancije, bez prava prigovora, isplatiti navedeni iznos jamstva u slučaju:
1. odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti,
2. nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. Zakona o javnoj nabavi,
3. neprihvaćanja ispravka računske greške,
4. odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi,
5. nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi.
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata:
• bankarska garancija:
- ili mora glasiti na sve članove zajednice, a ne samo na jednog člana zajednice gospodarskih subjekata (svi članovi zajednice gospodarskih subjekata su nalogodavci na bankarskoj garanciji)
- ili jedan član ili više članova zajednice može/mogu biti nalogodavac, a jamstvo mora sadržavati navod o tome da je riječ o zajednici gospodarskih subjekata (moraju biti navedeni svi preostali članovi zajednice)
- ili svaki član zajednice gospodarskih subjekata dostavlja zasebno jamstvo za svoj dio garancije (zbroj svih iznosa garancija mora odgovarati iznosu jamstva navedenom u dokumentaciji o nabavi)
• bjanko zadužnica ili zadužnica:
- ili se kao dužnik navodi bilo koji član zajednice, dok ostali članovi zajednice moraju biti navedeni kao jamci platci, u tom slučaju vjerovnik (naručitelj) može po svom izboru zahtijevati naplatu svoje tražbine od dužnika ili jamaca plataca, ili i od dužnika i jamaca plataca
- ili svaki član zajednice gospodarskih subjekata dostavlja jamstvo za svoj dio (zbroj svih iznosa mora odgovarati iznosu jamstva navedenom u dokumentaciji o nabavi).
Ako tijekom postupka javne nabave istekne rok valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnost ponude, javni naručitelj će prije odabira, od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu, zatražiti produženje roka valjanosti ponude i jamstva, u roku od 5 dana od dana zaprimanja zahtjeva.
Naručitelj će Ponuditeljima, čija ponuda ne bude odabrana, jamstvo za ozbiljnost ponude vratiti neposredno nakon završetka postupka javne nabave. Jamstvo za ozbiljnost ponude Ponuditelja čija je ponuda odabrana kao najpovoljnija, bit će vraćeno kada Ponuditelj potpiše Okvirni sporazum i dostavi jamstvo za uredno ispunjenje Ugovora.

Osnove za isključenje

Osnove povezane s kaznenim presudama

• Sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji

• Korupcija

• Prijevara

• Kaznena djela terorizma ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima

• Pranje novca ili financiranje terorizma

• Rad djece i drugi oblici trgovanja ljudima

Osnove povezane s plaćanjem poreza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje

• Plaćanje poreza

• Plaćanje obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje

Obavljanje profesionalne djelatnosti

• Upis u registar

• Ovlaštenje ili članstvo

Financijska i ekonomska sposobnost

• Drugi potencijalni ekonomski ili financijski zahtjevi

Tehnička i stručna sposobnost

• Popis glavnih usluga

• Tehnička oprema i mjere za osiguranje kvalitete

• Obrazovne i stručne kvalifikacije

Predmet nabave/grupe

Predmet nabave

Naziv predmeta / Grupe: Usluga javnog linijskog prijevoza putnika

Opis nabave: Predmet nabave je povjeravanje obavljanja javnog prijevoza putnika kao uslužne komunalne djelatnosti komunalnog linijskog prijevoza putnika na području Grada Samobora sukladno Zakonu o komunalnom gospodarstvu (Narodne novine br. 68/18, 110/18 i 32/20 – dalje u tekstu: Zakon o komunalnom gospodarstvu), Zakonu o prijevozu u cestovnom prometu (Narodne novine br. 41/18, 98/19, 30/21, 89/21 i 114/22 - dalje u tekstu: Zakon o prijevozu u cestovnom prometu), Uredbi (EZ) br. 1370/2007 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2007. o uslugama javnog željezničkog i cestovnog prijevoza putnika i stavljanju izvan snage uredaba Vijeća (EEZ) br. 1191/69 i (EEZ) br. 1107/70 (SL L 315, 3.12.2007.) (dalje u tekstu: Uredba (EZ) 1370/2007), Odlukama Naručitelja i to Odluci o povjeravanju obavljanja komunalnih djelatnosti (Službene vijesti br. 2/19, 6/19, 9/20 i 1/21) i Odluci o komunalnom linijskom prijevozu putnika na području Grada Samobora (Službene vijesti br. 9/20, 1/21), Zaključku gradonačelnika KLASA: 024-03/24-02/6, URBROJ: 238-27-04-02/03-24-17 od 07.02.2021. (Službene vijesti br. 3/24 – dalje u tekstu: Zaključak gradonačelnika) kojim se utvrđuju autobusne linije i autobusna stajališta za komunalni linijski prijevoz putnika na području Grada Samobora (dalje u tekstu: Autobusne linije i stajališta) i Voznom redu komunalnog linijskog prijevoza putnika na području Grada Samobora (dalje u tekstu- Vozni red).
Naručitelj u prilogu ove Dokumentacije o nabavi objavljuje dokumente:
- „Autobusne linije i stajališta“,
- „Vozni red“.
Voznim redom koji je prilog ove Dokumentacije o nabavi i čini njen sastavni dio određena su vremena polazaka vozila s početnih stajališta na tjednoj razini. Vozni red je informativnog karaktera te su vremena polazaka vozila s početnih stajališta i broj polazaka podložni promjenama.

Namjena

CPV Oznaka: 60112000, Usluge javnog cestovnog prijevoza

Naručitelj određuje predviđenu (okvirnu) količinu predmeta nabave

Glavna lokacija ili mjesto izvršenja

Mjesto izvršenja: Republika Hrvatska, područje Grada Samobora

NUTS kod: HR065 - Zagrebačka županija

Trajanje okvirnog sporazuma

Okvirni planirani datum početka: 01.07.2024.

Okvirni planirani datum završetka 01.07.2028.

Opcije obnavljanja

Ovaj ugovor nije podložan obnavljanju.

Vrijednosti ugovora

Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 8.000.000,00 EUR

Opći podaci o predmetu nabave/grupi

Nije dopušteno podnošenje varijanti ponude

Ne koristi se elektronički katalog

Nabavlja se vozilo ili usluga koja koristi vozilo kategorije M1, M2, N1, N2, N3, M3 razred I ili M3 razred A

Nabava spada u djelokrug Europskog parlamenta i Vijeća 2009/33/EC (Direktiva o čistim vozilima – CVD)

• Vrsta ugovora (čista vozila): Usluge cestovnog prijevoza putnika

Nabava nije povezana s projektom i/ili programom koji se financira iz fondova Europske unije

Kriterij za odabir ponude

Cijena:

Naziv kriterija	Značaj
Cijena	72,00

Kvaliteta:

Naziv kriterija	Značaj
Broj prijeđenih kilometara (K)	20,00
Besplatan wifi za putnike (W)	1,00
Rezervna vozila (R)	3,00
Rampa za pristup osobama s invaliditetom (I)	2,00
ISO Certifikat 9001 (ISO)	2,00

Administrativni podaci

Datum slanja objave

Datum: 12.03.2024.

Rok za dostavu ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje

Datum: 18.04.2024.Vrijeme: 09:00

Elektronička dostava je obavezna.

Minimalni rok valjanosti ponude

Trajanje u danima: 90

Uvjeti za otvaranje ponuda

Datum: 18.04.2024.Vrijeme: 09:00

Mjesto : Grad Samobor, Trg kralja Tomislava br. 5., 10 430 Samobor, soba 114., Gradska vijećnica

Podaci o ovlaštenim osobama i postupku otvaranja:

Ponude se otvaraju prema redoslijedu zaprimanja elektronički dostavljenih ponuda.
Javnom otvaranju ponuda smiju prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i druge osobe. Pravo aktivnog sudjelovanja u postupku javnog otvaranja ponuda imaju samo članovi stručnog povjerenstva za javnu nabavu i ovlašteni predstavnici ponuditelja. Ovlašteni predstavnici ponuditelja moraju svoje pismeno ovlaštenje predati neposredno prije otvaranja ponuda.

Jezik

Jezici na kojima se mogu dostaviti ponude ili zahtjevi za sudjelovanje:

• HR - Hrvatski

Postupci pravne zaštite

Tijelo nadležno za postupak pravne zaštite

Službeni naziv: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave

Poštanska adresa: Ulica grada Vukovara 23/V

Poštanski broj: 10000

Mjesto: Zagreb

Država: Hrvatska

Telefon: +385 14559930

Telefaks: +385 14559933

Adresa elektroničke pošte: dkom@dkom.hr

Internet stranica: https://www.dkom.hr/

Postupak pravne zaštite

Detaljnji podaci o roku(-ovima) za postupak pravne zaštite

Sukladno članku 406. Zakona o javnoj nabavi žalba se izjavljuje u roku od 10 (deset) dana, i to od dana:
- objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi,
- objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka,
- objave izmjene dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije,
- otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje naručitelja da valjano odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda,
- primitka odluke o odabiru ili poništenju, u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira ponuda, ili razloge poništenja.
Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi otvorenog postupka javne nabave nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.