Obavijest o nadmetanju

Javni naručitelj - Direktiva 2014/24/EU

06-24/47 - Izvođenje radova za provedbu mjera energetske učinkovitosti na zgradi Osnovne škole D. Domjanića

Naručitelj

Podaci o naručitelju

Službeni naziv: ZAGREBAČKA ŽUPANIJA

Nacionalni registracijski broj (OIB): 07132269553

Vrsta naručitelja: Regionalno tijelo

Glavna djelatnost: Opće javne usluge

Adrese

Poštanska adresa: Ulica grada Vukovara 72

Poštanski broj: 10000

Mjesto: Grad Zagreb

NUTS kod: HR065 - Zagrebačka županija

Država: Hrvatska

Služba/Osoba za kontakt: Katarina Grdović

E-pošta: nabava@zagrebacka-zupanija.hr

Telefon: +385 16009481

Internetska adresa: https://www.zagrebacka-zupanija.hr/

Adresa profila Kupca: https://www.zagrebacka-zupanija.hr/

Komunikacija

Pod uvjetom da je zahtjev dostavljen pravodobno, naručitelj je obvezan dati odgovor, dodatne informacije i objašnjenja bez odgode, a najkasnije tijekom četvrtog (4) dana prije roka određenog za dostavu zahtjeva za sudjelovanje / dostavu ponuda, staviti na raspolaganje na isti način i na istim internetskim stranicama kao i osnovnu dokumentaciju, bez navođenja podataka o podnositelju zahtjeva. Zahtjev je pravodoban ako je dostavljen najkasnije tijekom šestog (6) dana prije roka određenog za dostavu zahtjeva za sudjelovanje, odnosno za dostavu ponuda.

Dokumentacija o nabavi

Dokumentacija o nabavi dostupna je besplatno i može joj se u potpunosti pristupiti izravno i neograničeno na: https://eojn.hr/

Način predaje ponude ili zahtjeva za sudjelovanjem

Ponude ili zahtjevi za sudjelovanje moraju se podnijeti elektronički na (URL): https://eojn.hr/

Postupak nabave

Podaci o postupku nabave

Naziv postupka nabave: Izvođenje radova za provedbu mjera energetske učinkovitosti na zgradi Osnovne škole D. Domjanića

Opis postupka: Radovi na energetskoj obnovi Osnovne škole Dragutina Domjanića i pripadajuće školsko-sportske dvorane na adresi Ivana Gundulića 2 i Trg kardinala Stepinca 1, Sveti Ivan Zelina, na k.č. 1834/11, k.o. Sv Ivan Zelina.

Evidencijski broj nabave: 06-24/47

Vrsta postupka: Otvoreni postupak

Namjena

Vrsta ugovora: Radovi

CPV Oznaka: 45262700, Adaptacija zgrada

Procijenjena vrijednost

Procijenjena vrijednost bez poreza: 3.876.430,44 EUR

Opći podaci

Pravna osnova

Direktiva: 2014/24/EU

Nabava je pogodna za male i srednje poduzetnike

Nabava je obuhvaćena sporazumom o javnoj nabavi (GPA)

Uvjeti pristupačnosti: U obzir su uzeti uvjeti pristupačnosti za osobe s invaliditetom

Opis postupka

Naručitelj sklapa s odabranim ponuditeljem ugovor o javnoj nabavi.

Prihvaćaju se elektronički računi

Uvjeti izvršenja ugovora:

 

1. Posebni uvjeti za izvršenje ugovora 

U skladu s člankom 4. stavkom 4. ZJN 2016, gospodarski subjekt obvezan tijekom izvršenja ugovora o javnoj nabavi pridržavati se primjenjivih obveza u području prava okoliša, socijalnog i radnog prava, uključujući kolektivne ugovore, a osobito obvezu isplate ugovorene plaće, ili odredaba međunarodnog prava okoliša, socijalnog i radnog prava navedenim u Prilogu XI. ZJN 2016.

Za izvođenje svih radova treba primjenjivati važeće tehničke propise, građevinske norme, a upotrijebljeni materijal koji ponuditelj dobavlja i ugrađuje mora odgovarati pozitivnim hrvatskim normama prema troškovniku radova koji je sastavni dio DoN. Odabrani ponuditelj se obvezuje ugovorene radove izvršavati s obveznim angažmanom potrebnog broja stručnjaka kako bi predmetni radovi bili završeni u zahtijevanom roku za izvršenje te osigurati da sve radove koji su predmet nabave izvode stručne osobe koje imaju sva potrebna ovlaštenja sukladno važećim zakonima i drugim propisima.

Odabrani ponuditelj dužan je u ispunjavanju obveze iz svoje profesionalne djelatnosti postupati s povećanom pažnjom, prema pravilima struke i običajima (pažnja dobrog stručnjaka).

Svi radovi koji su predmet ovoga postupka javne nabave trebaju se izvoditi sukladno važećoj regulativi, a osobito Zakonu o gradnji, Zakonu o poslovima i djelatnostima prostornog uređenja i gradnje, Zakonu o zaštiti i očuvanju kulturnih dobara, Zakonu o komori arhitekata i komorama inženjera u graditeljstvu i prostornom uređenju, pravilima struke i ostalim zakonima i propisima koji se odnose na predmet ovoga postupka javne nabave.

Predmetni radovi se trebaju izvoditi proizvodima i materijalima sukladno važećem Zakonu o tehničkim zahtjevima za proizvode i ocjenjivanju sukladnosti, Pravilniku o ocjenjivanju sukladnosti, ispravama o sukladnosti i označavanju građevnih proizvoda, Zakonu o građevnim proizvodima, Tehničkom propisu o građevnim proizvodima i Zakonu o zaštiti okoliša za što treba predočiti odgovarajuće dokaze.

Ukoliko se pojedini materijal pribavlja iskorištavanjem rudnog blaga Republike Hrvatske ponuditelj/izvođač treba poštivati sve pozitivno pravne propise, a posebno važeći Zakon o rudarstvu.

Predstavnici izvođača dužni su prisustvovati tjednim sastancima na kojima će se pratiti napredovanje radova a za koje će biti sastavljeni zapisnici. Po dostavi dokumentacije nadzorni inženjer će u roku od 15 dana pregledati dokumentaciju. U slučaju da dokumentacija nije potpuna nadzorni inženjer će dostaviti listu za dopunu ili izmjenu dokumentacije.

Izvođač ne može ugrađivati materijale prije odobrenja od strane nadzornog inženjera. Izvođač se mora pridržavati i provoditi mjere iz Zakona o zaštiti na radu, Pravilnika o zaštiti na radu na privremenim ili pokretnim gradilištima te plana izvođenja radova na gradilištu. Izvođač je dužan izvršiti korekciju nedostataka uočenih od strane koordinatora II zaštite na radu, a koji će pisanim putem biti dostavljeni izvođaču na tjednim sastancima. U slučaju nepoštivanja ili nepoduzimanja aktivnosti na uklanjanju nedostataka, isto će se smatrati kao povreda ugovornih obaveza krivnjom izvođača.

 

2.  Sklapanje i ispunjenje ugovora o javnoj nabavi

Sukladno članku 312. stavku 1. ZJN 2016 Naručitelj i odabrani Ponuditelj sklopiti će ugovor o javnoj nabavi u roku od 15 dana od dana izvršnosti Odluke o odabiru.

Ugovor o javnoj nabavi mora biti sklopljen u skladu s uvjetima određenima u DoN i odabranom ponudom te ga ugovorne strane tako i izvršavaju.

Naručitelj je obvezan kontrolirati je li ispunjenje ugovora o javnoj nabavi u skladu s uvjetima određenima u DoN i odabranom ponudom.

Na odgovornost ugovornih strana za ispunjenje obveza iz ugovora o javnoj nabavi, uz odredbe ZJN 2016, na odgovarajući način primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuju obvezni odnosi.

 

3. Raskid ugovora 

Naručitelj obvezan je raskinuti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja ako:

• je ugovor značajno izmijenjen, što bi zahtijevalo novi postupak nabave na temelju članka 321. ZJN 2016
• je ugovaratelj morao biti isključen iz postupka javne nabave zbog postojanja osnova za isključenje iz članka 251. stavka 1. ZJN 2016
• se ugovor nije trebao dodijeliti ugovaratelju zbog ozbiljne povrede obveza iz osnivačkih Ugovora i Direktive 2014/24/EU, a koja je utvrđena presudom Suda Europske unije u postupku iz članka 258. Ugovora o funkcioniranju Europske unije
• se ugovor nije trebao dodijeliti ugovaratelju zbog ozbiljne povrede odredaba Zakona, a koja je utvrđena pravomoćnom presudom nadležnog upravnog suda.

 

4. Ispunjenje uvjeta temeljem Odluka i Uredbi Vijeća Europske Unije

U skladu s Uredbom Vijeća Europske unije (EU) 2022/576 od 08. travnja 2022. godine o izmjeni Uredbe (EU) br. 833/2014 o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini te Odlukom Vijeća Europske unije (ZVSP) 2022/578 od 08. travnja 2022. godine o izmjeni Odluke 2014/512/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini, zabranjuje se dodjela ugovora o javnoj nabavi koji su obuhvaćeni područjem primjene direktiva 2014/23/EU, 2014/24/EU, 2014/25/EU i 2009/81/EZ Europskog parlamenta i Vijeća, kao i članka 10. stavaka 1. i 3., stavka 6. točaka od (a) do (e) te stavaka 8., 9. i 10. i članaka 11., 12., 13. i 14. Direktive 2014/23/EU, članaka 7. i 8., članka 10. točaka od (b) do (f) te od (h) do (j) Direktive 2014/24/EU, članka 18., članka 21. točaka od (b) do (e) te od (g) do (i) i članaka 29. i 30. Direktive 2014/25/EU te članka 13. točaka od (a) do (d) i od (f) do (h) i točke (j) Direktive 2009/81/EZ, sljedećim osobama, subjektima ili tijelima, ili nastavak izvršavanja bilo kojeg takvog ugovora sa sljedećim osobama, subjektima ili tijelima:

(a) ruski državljanin ili fizička ili pravna osoba, subjekt ili tijelo s poslovnim nastanom u Rusiji;

(b) pravna osoba, subjekt ili tijelo u čijim vlasničkim pravima subjekt iz točke (a) ovog stavka ima izravno ili neizravno više od 50 % udjela; ili

(c) fizička ili pravna osoba, subjekt ili tijelo koji djeluju za račun ili prema uputama subjekta iz točke (a) ili (b) uključujući, ako oni čine više od 10 % vrijednosti ugovora, podugovaratelje, dobavljače ili subjekte na čije se kapacitete oslanja u smislu direktiva 2014/23/EU, 2014/24/EU, 2014/25/EU i 2009/81/EZ.

Sukladno navedenom u ovoj točki, ponuditelj/zajednica ponuditelja koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu prije donošenja Odluke o odabiru mora dostaviti  Izjavu o nepostojanju okolnosti (prilog), kojom izjavljuje da ne postoje okolnosti koje su ovom točkom DoN propisane kao zapreka za dodjelu ugovora o javnoj nabavi.

U slučaju nedostavljanja Izjave o nepostojanju okolnosti ili izjave u kojoj se navodi postojanje jedne ili više okolnosti propisanih kao zapreka za dodjelu ugovora o javnoj nabavi, ponuda će biti ocijenjena kao nepravilna ponuda - nesukladna DoN te odbijena sukladno članku 295. stavak 1. Zakona o javnoj nabavi.

Rok, način i uvjeti plaćanja: Predujam je isključen.
Odabrani ponuditelj će za izvedene radove ispostavljati mjesečne privremene situacije i okončanu situaciju.
Naručitelj će odabranom ponuditelju platiti izvedene radove prema ovjerenim situacijama u roku do 30 dana od dana ovjere situacija od strane naručitelja, na račun odabranog ponuditelja.
Naručitelj je dužan ovjeriti privremene situacije, najkasnije u roku 10 dana, a okončanu u roku 20 dana od zaprimanja situacije, prethodno ovjerene od strane stručnog nadzora građenja.

Podaci o vrsti, sadržaju i rokovima jamstva za ozbiljnost ponude: Ponuditelj je obvezan uz ponudu dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku bjanko zadužnice ili zadužnice koja mora biti potvrđena kod javnog bilježnika i popunjena u skladu s Pravilnikom o obliku i sadržaju bjanko zadužnice („Narodne novine“, broj 115/12, 82/17 i 154/22) Pravilnikom o obliku i sadržaju zadužnice („Narodne novine“, broj 115/12, 82/17 i 154/22) na iznos od 116.000,00 eura.

Naručitelj će naplatiti jamstvo za ozbiljnost ponude:
- za slučaj odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti
- nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. ZJN 2016
- neprihvaćanja ispravka računske greške
- odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi
- nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora

Jamstvo za ozbiljnost ponude mora biti dostavljeno u izvorniku, uloženo u plastični (PVC) fascikl. Jamstvo za ozbiljnost ponude ne smije biti ni na koji način oštećeno (bušenjem, klamanjem i sl.).
Jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se odvojeno od elektroničke dostave ponude.
Javni naručitelj obvezan je vratiti ponuditeljima jamstvo za ozbiljnost ponude u roku od deset dana od dana dostave jamstva za uredno izvršenje ugovora o javnoj nabavi, a presliku jamstva obvezan je pohraniti.

Osnove za isključenje

Osnove povezane s kaznenim presudama

• Sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji

• Korupcija

• Prijevara

• Kaznena djela terorizma ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima

• Pranje novca ili financiranje terorizma

• Rad djece i drugi oblici trgovanja ljudima

Osnove povezane s plaćanjem poreza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje

• Plaćanje poreza

• Plaćanje obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje

Obveze u području prava o zaštiti okoliša, socijalnog i radnog prava

• Kršenje obveza u području zakonodavstva o zaštiti okoliša

• Kršenje obveza u području socijalnog prava

• Kršenje obveza u području radnog prava

Stečaj, nesposobnost za plaćanje, prezaduženost, likvidacija i drugo

• Stečaj

• Nesolventnost

• Imovinom subjekta upravlja stečajni upravitelj

• Nagodba s vjerovnicima

• Suspendirane poslovne aktivnosti

• Situacije istovrsne stečaju prema nacionalnim zakonima

Teški profesionalni propust

Prijevremeni raskid, naknada štete ili druge usporedive sankcije

Obavljanje profesionalne djelatnosti

• Upis u registar

Financijska i ekonomska sposobnost

• Drugi potencijalni ekonomski ili financijski zahtjevi

Tehnička i stručna sposobnost

• Popis radova

• Obrazovne i stručne kvalifikacije

Predmet nabave/grupe

Predmet nabave

Naziv predmeta / Grupe: Izvođenje radova za provedbu mjera energetske učinkovitosti na zgradi Osnovne škole D. Domjanića

Opis nabave: Radovi na energetskoj obnovi Osnovne škole Dragutina Domjanića i pripadajuće školsko-sportske dvorane na adresi Ivana Gundulića 2 i Trg kardinala Stepinca 1, Sveti Ivan Zelina, na k.č. 1834/11, k.o. Sv Ivan Zelina sukladno priloženoj tehničkoj dokumentaciji.

Radovi obuhvaćaju:
1. Rekonstrukcija vanjske ovojnice – vanjskih zidova
2. Rekonstrukcija vanjske ovojnice – ravnih krovova
3. Rekonstrukcija vanjske ovojnice – zamjena stolarije
4. Rekonstrukcija vanjske ovojnice – toplinska izolacija međukatne konstrukcije prema negrijanim prostorima
5. Ugradnja mehaničke ventilacije sa rekuperacijom u učionice i dvoranu, ugradnja klima komora
6. Ugradnja dizalice topline zrak-voda i dizalice topline voda-voda
7. Ugradnja solarnih kolektora za pripremu PTV-a
8. Ugradnja fotonaponskog sustava
9. Mjere za osiguranje pristupačnosti osoba s invaliditetom i smanjene pokretljivosti – postava koso podizne platforme uz unutarnja stubišta (3 komada) i vertikalno podizne platforme (2 komada), dobava stolica za evakuaciju
10. Mjere ugradnje elemenata zelene infrastrukture – ozelenjavanje postojećih zelenih površina
11. Mjere održive mobilnosti – postava novih stalaka za bicikle
12. Ugradnja punionice za električna vozila
13. Zamjena unutarnje rasvjete učinkovitijom i ugradnja panik rasvjete
14. Uvođenje sustava automatizacije i upravljanja zgradom
15. Uvođenje sustava daljinskog očitanja potrošnje energenata i vode

Namjena

CPV Oznaka: 45262700, Adaptacija zgrada

Naručitelj određuje predviđenu (okvirnu) količinu predmeta nabave

Glavna lokacija ili mjesto izvršenja

Mjesto izvršenja: Zgrada Osnovne škole Dragutina Domjanića i pripadajuće školsko-sportske dvorane na adresi Ivana Gundulića 2 i Trg kardinala Stepinca 1, Sveti Ivan Zelina, na k.č. 1834/11, k.o. Sv Ivan Zelina

NUTS kod: HR065 - Zagrebačka županija

Trajanje ugovora

Rok završetka izvršenja je 16 mjeseci.

Okvirni planirani datum početka: 01.05.2024.

Opcije obnavljanja

Ovaj ugovor nije podložan obnavljanju.

Vrijednosti ugovora

Procijenjena vrijednost bez PDV-a: 3.876.430,44 EUR

Opći podaci o predmetu nabave/grupi

Nije dopušteno podnošenje varijanti ponude

Ne koristi se elektronički katalog

Nabava je povezana s projektom i/ili programom koji se financira iz fondova Europske unije

• Broj ili uputa na projekt: NPOO.C6.1.R1-I1.04.0163

• EU Program: Instrument Europske unije za oporavak (EURI)

• Opis projekta: NPOO.C6.1.R1-I1.04.0163

Kriterij za odabir ponude

Cijena:

Naziv kriterija	Značaj
Cijena	70,00

Kvaliteta:

Naziv kriterija	Značaj
Jamstveni rok za otklanjanje nedostataka	30,00

Administrativni podaci

Datum slanja objave

Datum: 12.03.2024.

Rok za dostavu ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje

Datum: 03.04.2024.Vrijeme: 12:00

Elektronička dostava je obavezna.

Minimalni rok valjanosti ponude

Trajanje u danima: 120

Uvjeti za otvaranje ponuda

Datum: 03.04.2024.Vrijeme: 12:00

Mjesto : Zagrebačka županija, Ulica grada Vukovara 72/V, 10 000 Zagreb, dvorana 17.

Podaci o ovlaštenim osobama i postupku otvaranja:

Javnom otvaranju ponuda mogu nazočiti ovlašteni predstavnici ponuditelja i osobe sa statusom ili bez statusa zainteresirane osobe. Pravo aktivnog sudjelovanja u postupku javnog otvaranja imaju samo članovi Stručnog povjerenstva za javnu nabavu i ovlašteni predstavnici ponuditelja.
Ovlašteni predstavnici ponuditelja moraju svoju pisanu ovlast predati prije otvaranja ponuda.

Jezik

Jezici na kojima se mogu dostaviti ponude ili zahtjevi za sudjelovanje:

• HR - Hrvatski

Postupci pravne zaštite

Tijelo nadležno za postupak pravne zaštite

Službeni naziv: Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave

Poštanska adresa: Ulica grada Vukovara 23/V

Poštanski broj: 10000

Mjesto: Zagreb

Država: Hrvatska

Telefon: +385 14559930

Telefaks: +385 14559933

Adresa elektroničke pošte: dkom@dkom.hr

Internet stranica: https://www.dkom.hr/

Postupak pravne zaštite

Detaljnji podaci o roku(-ovima) za postupak pravne zaštite

Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave (u daljnjem tekstu: Državna komisija) u pisanom obliku.
Žalba se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije putem međusobno povezanih informacijskih sustava Državne komisije i EOJN RH (u daljnjem tekstu: sustav e-Žalba).
Žalba koja nije dostavljena putem sustava e-Žalba odbacit će se.
Sustav e-Žalba bez odgode šalje obavijest o zaprimljenoj žalbi strankama žalbenog postupka u njihov siguran elektronički pretinac na poslužitelju EOJN RH te na njihovu adresu elektroničke pošte.
EOJN RH se smatra poslužiteljem za potrebe sustava e-Žalba.
Smatra se da je dostava Državnoj komisiji odnosno stranki žalbenog postupka obavljena na dan kada je žalba zaprimljena na poslužitelju EOJN RH.
Smatra se da je žalba koja je predana putem sustava e-Žalba potpisana.
Ako tijekom roka za žalbu sustav e-Žalba na poslužitelju EOJN RH postane nedostupan, rok za žalbu iz članaka 406. do 414. ZJN 2016 produžuje se za onoliko dana koliko je sustav e-Žalba bio nedostupan.
Ako je sustav e-Žalba bio nedostupan samo zadnjeg dana roka za žalbu, rok za žalbu produžuje se do isteka prvog sljedećeg radnog dana.

Žalba se izjavljuje u roku od deset dana i to od dana:
- objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi
- objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka
- objave izmjene dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije
- otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje naručitelja da valjano odgovori na pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjene dokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda
- primitka odluke o odabiru ili poništenju, u odnosu na postupak pregleda, ocjene i odabira ponuda, ili razloge poništenja

Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi otvorenog postupka javne nabave
nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka za prethodnu fazu.